抢庄牛牛口诀:新闻发布会

宣城市公共资源交易监督管理工作情况新闻发布会

个性牛牛女靴正品 www.cdmjd.tw 直播时间:2019年09月05日 09:49

直播地点:敬亭阁二楼新闻发布厅

直播嘉宾:市公管局局长李光明,副局长肖锋,业务科长郑楠,监督科长唐伟,市委宣传部新闻发布科科长宋博

主办单位:市政府新闻办,市政务公开办

承办单位:市公管局

  • 部门简介
  • 小结分析
  • 主要职责是: (一)贯彻执行公共资源交易的法律法规规章和政策规定,拟订我市公共资源交易政策、规则和监督管理办法并组织实施、监督检查。 (二)负责编制市本级《公共资源交易目录》,负责对交易方式进行审核,对各类交易文件及资料的合法性、程序性、完整性、科学性实行备案审查。 (三)负责对建设工程招标、土地出让、产权交易等各类交易活动进行监督管理,组织开展公共资源交易履约情况的监督检查,协调有关行业主管部门加强履约监管。 (四)依法受理公共资源交易活动中产生的争议和纠纷。负责组织开展公共资源交易执法检查,依法查处交易活动中违法违规行为。 (五)负责公共资源交易监管平台的建设和管理,督促、指导、管理公共资源交易服务平台、交易平台建设。 (六)负责公共资源交易诚信体系建设,建立健全各类公共资源交易相关各方主体信用管理和信息披露等制度。 (七)负责配合上级部门建立和管理公共资源交易综合评审专家库。负责对安徽省综合评标评审专家库中宣城市专家的初审、培训,负责对市本级公共资源交易项目评标评审专家的监督、考核、评价。 (八)负责监管公共资源交易当事人的投标、履约等各类保证金缴退情况。 (九)负责对进入市公共资源交易平台交易的中介代理机构业务进行指导和监督。 (十)负责对县市区公共资源交易工作进行指导和监督。 (十一)完成市委、市政府交办的其他任务。 办公地点:宣城市梅园路52号 联系电话:0563-3033667 网址://ggzyjy.xuancheng.gov.cn/XCTPFront/ 邮编:242000

发布会直播

2019年以来,宣城市公管局在市委、市政府正确领导下,认真贯彻落实党的十九大精神,紧扣创新发展理念,坚持以深化公共资源交易平台整合共享为统领,牢牢把握公共资源阳光交易和平台利企便民工作主线,切实加强公共资源交易监管,不断优化公共资源交易服务,营造良好的招投标领域创优营商环境,全市公共资源交易发展态势良好。
一、主要做法及成效
(一)严把“四关”,完善制度建设。
1、严把招标文件编制关。一是落实招标人、代理机构主体职责,我局先后制定和完善了《宣城市工程建设项目投标人不良行为管理办法》《宣城市工程建设项目招标文件负面清单(试行)》《宣城市工程建设项目招标代理机构不良行为管理办法》及重大项目会商机制,严格规范招标文件编制;二是规范使用招标文件交易范本。今年以来,我局修定完善了全市房建、市政、交通、水利、安装、智能化等各类交易文件范本33套,在全省率先制定《宣城市政府性资金建设工程EPC(总承包)项目》、《宣城市政府性资金建设工程无工程量清单》招标文件范本,以范本规范招标文件的编制;三是推行全流程电子化交易全覆盖,最大限度杜绝在招标文件中设定不规范条款。今年以来,我市建设工程项目全程电子化占比达90.5%。
2、严把招标文件备案审核关。一是完善全流程电子化交易操作系统。根据机构改革职能划转,调整平台交易系统招标文件挂网操作流程,将原分散在各行业部门的操作流程统一调整由我局操作,减少挂网操作部门,提高工作效率;二是对招标文件进行审核,依法排除招标文件中可能存在的排斥潜在投标人的不合法条款,排除量身定做等倾向性条款。今年1-7月份共审核各类工程建设项目招标文件120宗,对其中19宗提出修改建议。
3、严把现场监督关。对开评标过程严格监督,落实各方主体职责。一是进一步严明开标现场纪律,每场开标均由主持人当场宣读会场纪律和打击围串标规定。修定完善了《宣城市工程建设项目投标人不良行为管理办法》;二是严格监督评标活动,规范专家抽取,实行专家承诺制和“一标一评”,对评标中发现涉嫌违法违规线索,即时研判处理;三是督促专家对评标结果认真复核,防止遗漏和疏忽,提高评标质量;四是落实中标企业约谈制度。今年已对政府投资3000万元以上重点项目中标的七家企业进行约谈。
4、严把标后履约监督关。一是开展标后联合监督检查,实现两场联动。采取现场听汇报、查资料、现场核查、抓整改等形式,分3次对本市27个工程建设项目进行标后履约检查,根据检查情况对广西华业建筑工程有限公司等19家施工、监理单位扣除信用分,并对其中1家公司记入不良行为记录;二是规范异议、投诉及举报处理。今年以来,已完成督办招标代理机构规范异议回复30起,受理9起投诉,受理2起举报,均按相关规定合法合规处理,处理决定均得到相关当事人认可,未引起行政复议。1—7月,全市累计完成各类公共资源交易项目3300个,交易总额178.10亿元,增收节支22.62亿元,分别比去年同期增长18.79%、增长10.36%、降低29.18%。其中,市本级累计完成交易项目496个,交易额52.70亿元,增收节支6.43亿元,分别比去年同期增长17.81%、增长3.84%、降低22.53%。
(二)创新工作举措,提升营商环境。
1、全省首创不见面开标系统,扩大远程异地评标。一是扩大远程异地评标的合作范围,承接跨行政区域项目?;嵬泄沧试唇灰字行耐平こ探ㄉ?、政府采购项目远程异地评标工作,加强与周边城市如合肥、芜湖、黄山、安庆、马鞍山等地合作。并探索承接跨行政区域公共资源交易项目,主动与马鞍山、上海等地对接,共承接跨行政区域公共资源交易项目3宗;二是全省首创不见面开标系统。4月29日,成功组织我省首个交易项目网上不见面开标,打通了全流程电子化交易“最后一公里”,实现了让数据多跑路、群众不跑路。该系统依托互联网,通过虚拟化、数字证书、音视频直播传输等先进的技术手段,将传统的实体开标场景搬到网络上,投标人无须到达会议现场,有效落实“对标沪苏浙,争当排头兵”的具体行动,也是深化“放管服”改革,优化营商环境的有力举措。
2、建立小微项目企业库,培育本地建筑业企业发展。以“市区一体、分级监管”为原则,通过公开征集房建、市政等12类共240家宣城市小微项目企业库,并配套制定了《宣城市小微项目发包文件范本》,进一步规范了限额以下交易行为。自7月初企业库启用以来,得到地方建筑企业的普遍支持和认可,重点对企业的施工业绩、企业税收、利润得到提升,有效的培育了本地建筑业企业持续健康的发展,依法为地方企业做强做优创造了良好的营商环境。
3、优化平台系统功能,狠抓数据录入质量。一是全面优化升级我市市县一体化公共资源交易平台系统,新建服务系统下挂保证金托管、不见面开标、数据交互、信息管理等多个子系统,打造信息互联、市场共享、智能监管的交互枢纽;二是深化电子档案系统建设,制发《电子档案管理办法》,实现全过程电子档案自动归集整理;三是狠抓数据录入质量。严把数据录入审核,安排专人分别审核全流程电子化各类交易文件和招标代理机构交易平台系统数据录入质量,通过梳理数据录入存在的问题予以通报,并依此对代理公司进行不良行为扣分录入平台系统,实现全市招标代理机构不良行为记录的互通互享。
二、下一步打算
一是围绕改革,厘清职责边界?;平沧试唇灰琢煊蛳喽约行姓ΨHüぷ?,对照招投标领域法律法规,理清与市住建、水利、交运、国土等行业监管部门的权责边界,加快开展相对集中处罚权的申报工作,切实解决公共资源交易行政处罚中的权责分割、多头执法、职责交叉、执法效率不高等问题;二是优化平台服务功能,推进公共资源交易、服务、监管系统分离。三是持续开展打击围串标行动。按照中央、省关于开展扫黑除恶专项斗争部署要求,探索建立与公、检、法部门合作机制,利用大数据研判,开展打击围串标行动,深化公共资源交易环境和秩序,为推动全市经济高质量发展作出贡献。

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